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　文/中国经济50人论坛成员 周其仁

    2008年中国的经济年增添是8%，，，，，，抵达了1979年以来30年的平均增添率；；；；；2009年，，，，，，中国逾越日本成为天下第二大经济体；；；；；2010年，，，，，，中国成为最大的出口国；；；；；2013年中国又成了全天下最大的商业国，，，，，，这是收支口加到一起算的；；；；；2014年，，，，，，中国经济规模已经逾越美国成为全球第一。。。仔细剖析，，，，，，降低体制本钱是中国经济飞速生长的窍门，，，，，，而体制本钱的重升，，，，，，则影响着中国经济的生长。。。

　　我今天选了“体制本钱看中国”这个角度，，，，，，是用一个简明的框架来明确中国经济爆发的转变，，，，，，主要从法定本钱、市场准入本钱、获得要害要素的本钱等5各方面探讨体制本钱的重升对中国经济的影响。。。

　　一、法定本钱上升：企业肩负加重

　　企业谋划的本钱里有一块是竞争形成的本钱，，，，，，尚有一种是执法划定的本钱。。。从1995年到2012年，，，，，，我们GDP增添了8.6倍，，，，，，人为总额增添了8.8倍。。。劳动本钱跟名义GDP增添比没有高的太离谱，，，，，，但税收增添了16.7倍，，，，，，这是强制的，，，，，，不纳税是违法的。。。并且，，，，，，除了税收以外尚有其他的用度，，，，，，加到一起同期增添是18.8倍。。。

　　法定本钱跟市场竞争形成的本钱差别。。。自由竞争形成的本钱会随着欠好的经济形势下降，，，，，，法定本钱的调解还要开会，，，，，，还要投票。。。2016年经济事情很主要的一条就是“三去一降”降本钱，，，，，，法制本钱是我们体制本钱的组成部分，，，，，，当我们在国际市场上的影响越来越大，，，，，，进位到天下第二并且很是有望酿成第一的历程中，，，，，，Betway必威体制本钱重新升上来了。。。

　　二、市场准入本钱：要从体制上解决

　　随着民营经济的生长，，，，，，市场竞争最先强烈，，，，，，每当开放一个市场就急需寻找新的市场。。矶啾诶莼姑挥蟹率谐〗挂住。。不要只强调经济下行，，，，，，问题是有时机却不让人做出反映，，，，，，原来好做的生意也没法做了。。。这个问题是体制本钱问题，，，，，，像医疗刷新，，，，，，这个不是产能过剩的问题，，，，，，问题卡在准入上，，，，，，价钱指引上。。。

　　准入和定价对发动资源很是主要，，，，，，今天我们搞供应侧，，，，，，以前搞需求侧，，，，，，可是我们要清晰，，，，，，做事不可靠喊口号，，，，，，政府向导是制订政策的，，，，，，这个问题只能从体制上解决，，，，，，任你发几多文件喊几多口号都没用。。。

　　三、获得要害要素的本钱：价钱机制不可靠妄想

　　企业对新的时机做反映，，，，，，可是获得要害要素很难，，，，，，好比房地产。。。从天下来说是产能过剩了，，，，，，要去库存，，，，，，但去库存的政策还没有好好贯彻，，，，，，三四线都会还没有显着希望。。。这内里有一个要害的制度变量，，，，，，不可在北京统筹天下的土地供应。。。现在人是流动，，，，，，需要一个无邪的供应市场来应对无邪的需求。。。

　　现在的情形是只有城镇国有土地可以依法流转，，，，，，整体土地不可依法流转。。。若是允许疏散的流转，，，，，，市场是有自我平抑的功效，，，，，，而我们非要统一把土地划成差别的类，，，，，，价钱机制的形成不是妄想能替换的。。。

　　四、移动、退出的本钱：企业要研究的战略问题

　　已往要搞市场支解，，，，，，有些地方会禁绝别的产品进来，，，，，，这个问题花了许多年才解决。。。现在泛起的新的问题是，，，，，，做大乐得公司要到别的地方去办总部，，，，，，地方政府不让走。。。这也是我对地方竞争理论有保存的一个原因，，，，，，地方竞争有许多起劲影响，，，，，，可是也有消极影响。。。这种体制在经济决议上起了很大的作用，，，，，，但比及在更大的空间设置资源的时间，，，，，，它就酿成障碍了，，，，，，政绩和GDP就会受损。。。在什么时机移到另外更合适的地方去，，，，，，这是企业生长战略当中的一个难题，，，，，，不少商学院要研究这个问题。。。

　　五、修订执法政策的本钱：一条划定，，，，，，拖累全局

　　现在修法的本钱太高，，，，，，有一年出了一条文件“都会住民不获得郊区和农村购置农民宅基地上的物业”，，，，，，这句话一出来整个郊区的景观Betway必威、工业Betway必威、民宿Betway必威就遇到了一个障碍。。。现在都会住民汽车保有率这么高，，，，，，墟落旅游那么火，，，，，，可是遇到了体制障碍。。。；；；Ｉ杏姓匚侍猓庑┮丫鸪闪斯窬媚烟狻。。

这些年我们积累了新的步伐，，，，，，好比搞自贸区，，，，，，授权一些地方在指准时间内暂停一些执法。。。至于土地问题，，，，，，现在已经划分做了实验安排，，，，，，但这些问题都酿成了影响中国经济生长的现实难题。。。

　　现在全球时势爆发了转变，，，，，，我们原来的立国之本是较量本钱优势。。。现在我们生产本钱上升中有一些硬性的制度本钱上升得偏快，，，，，，法定的制度本钱、对新的市场时机做反映的本钱、挣脱一些过时的经济结构的退出本钱、修订执法的本钱，，，，，，这些本钱都在增添。。。

　　我们思量本钱，，，，，，不但单要思量生产本钱，，，，，，不但单是狭义的完整市场体制下的生意本钱，，，，，，更主要的是我们这种转型期国家陪同的体制本钱，，，，，，运行的制度本钱，，，，，，这个本钱对Betway必威经济生长至关主要。。。昔时我们从争4保5到抵达10，，，，，，现在又从如日中天到面临下行压力，，，，，，这其中有一个一以贯之的逻辑，，，，，，就是体制本钱的转变：体制本钱决议经济生长，，，，，，也决议未来。。。