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        凭证中国天下人大常委会27日表决通过的一项决议
，，，，，，中国将在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）划分开展农村承包土地的谋划权、农民住房工业权（简称“两权”）典质贷款试点。。。。。。

　　据中新网报道
，，，，，，十二届天下人大常委会第十八次聚会当天表决通过了关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域划分暂时调解实验有关执法划定的决议。。。。。。

　　决议指出
，，，，，，十二届天下人大常委会第十八次聚会决议授权国务院
，，，，，，在北京市大兴区等232个试点县（市、区）行政区域
，，，，，，暂时调解实验物权法、担保法关于整体所有的耕地使用权不得典质的划定；
；；在天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域
，，，，，，暂时调解实验物权法、担保法关于整体所有的宅基地使用权不得典质的划定。。。。。。这意味着中国将在上述地区划分开展以农村承包土地（指耕地）的谋划权和农民住房工业权（含宅基地使用权）典质贷款的试点。。。。。。

　　决议明确指出
，，，，，，暂时调解实验有关执法划定
，，，，，，必需坚守土地公有制性子不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线
，，，，，，坚持从现实出发
，，，，，，因地制宜。。。。。。国务院及其有关部分要完善配套制度
，，，，，，增强对试点事情的整体指导和统筹协调、监视治理
，，，，，，按程序、分方法审慎稳妥推进
，，，，，，提防种种风险
，，，，，，实时总结试点事情履历
，，，，，，并就暂时调解实验有关执法划定的情形向天下人大常委会作出报告。。。。。。

　　中国人民银行副行长潘功胜21日向天下人大常委会作说明时曾体现
，，，，，，“两权”典质贷款由农户等农业谋划主体自愿申请
，，，，，，确保农民群众成为真正的知情者、加入者和受益者。。。。。。流转土地谋划权需经承包农户赞成。。。。。。对农民住房工业权典质贷款的典质物处理
，，，，，，受让人原则上限制在相关执律例则和国务院划定的规模内。。。。。。

　　上述调解自2015年12月28日起施行
，，，，，，在2017年12月31日前试行。。。。。。